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q345d鋼板切割優(yōu)質(zhì)高校智庫(kù)分布集中

　　智庫(kù)是連接知識(shí)與權(quán)力的中介機(jī)構(gòu)，為決策者提供有依據(jù)的咨詢(xún)與建議。高校作為知識(shí)聚焦地之一，高校智庫(kù)是智庫(kù)體系不可或缺的組成部分。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)步伐加速，高校智庫(kù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，一些高校智庫(kù)的全球影響力提升。但整體上，優(yōu)質(zhì)高校智庫(kù)分布集中，多依托資源豐富的名校，且地方差異較明顯。如何有效發(fā)揮高校系統(tǒng)“腦庫(kù)”作用，打造高校智庫(kù)體系，服務(wù)政府決策與地方發(fā)展，是當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)需要思考的一個(gè)問(wèn)題。他山之石，可以攻玉，在國(guó)際比較中吸取經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確定位自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特色，有助于我們思考這一問(wèn)題。

　　智庫(kù)是連接知識(shí)與權(quán)力的中介機(jī)構(gòu)，為決策者提供有依據(jù)的咨詢(xún)與建議。高校作為知識(shí)聚焦地之一，高校智庫(kù)是智庫(kù)體系不可或缺的組成部分。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)步伐加速，高校智庫(kù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，一些高校智庫(kù)的全球影響力提升。但整體上，優(yōu)質(zhì)高校智庫(kù)分布集中，多依托資源豐富的名校，且地方差異較明顯。如何有效發(fā)揮高校系統(tǒng)“腦庫(kù)”作用，打造高校智庫(kù)體系，服務(wù)政府決策與地方發(fā)展，是當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)需要思考的一個(gè)問(wèn)題。他山之石，可以攻玉，在國(guó)際比較中吸取經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確定位自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特色，有助于我們思考這一問(wèn)題。

　　中外高校智庫(kù)發(fā)展歷程與運(yùn)作模式各有異同。智庫(kù)建設(shè)走在前沿并形成一定影響力的國(guó)家，高校智庫(kù)必在其中占據(jù)關(guān)鍵的一環(huán)。高校智庫(kù)依托高校，在研究領(lǐng)域、研究指向與目標(biāo)定位上，以實(shí)現(xiàn)智庫(kù)主體功能為目標(biāo)，研究重大戰(zhàn)略問(wèn)題與公共事務(wù)政策，為執(zhí)政者與領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策提供咨詢(xún)建議。中外高校智庫(kù)由于國(guó)家與地區(qū)間政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、歷史與文化傳承等方面的差異，具體發(fā)展歷程與運(yùn)作模式皆有所異同。

　　在發(fā)展階段上，歐美智庫(kù)發(fā)展起步早，智庫(kù)研究具有一定規(guī)范，已形成一定影響力。中國(guó)智庫(kù)發(fā)展起步較晚，但奮起直追，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求直接促進(jìn)了對(duì)發(fā)展智庫(kù)的需要。智庫(kù)早在歐美國(guó)家出現(xiàn)，q345d鋼板切割第二次世界大戰(zhàn)期間進(jìn)入發(fā)展期，初主要服務(wù)于戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)略決策。20世紀(jì)80年代，應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所需，歐美日韓的智庫(kù)建設(shè)步入高峰期，如美國(guó)的哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國(guó)際關(guān)系中心面向國(guó)際關(guān)系與國(guó)際事務(wù)等領(lǐng)域的政策研究，日本東京財(cái)團(tuán)與21世紀(jì)政策研究所面向國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策研究。中國(guó)智庫(kù)隨改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入發(fā)展期，至中央提出加速建設(shè)現(xiàn)代新型智庫(kù)，近十年來(lái)進(jìn)入發(fā)展高峰期，出現(xiàn)了具有國(guó)際影響力的高端智庫(kù)。《全球智庫(kù)報(bào)告2019》數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)8家智庫(kù)入選全球百?gòu)?qiáng)智庫(kù)，其中清華—卡內(nèi)基全球政策中心與北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院位列其中。

　　在運(yùn)作模式上，國(guó)外一些智庫(kù)形成了比較成熟的運(yùn)營(yíng)方式，中國(guó)智庫(kù)尚處于創(chuàng)新完善過(guò)程。國(guó)外高校智庫(kù)在人才、信息、資源等方面，與政府部門(mén)達(dá)成有效地交流與溝通渠道，旋轉(zhuǎn)門(mén)機(jī)制使智庫(kù)研究者與政府要員實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)換。同時(shí)，高水平的高校智庫(kù)又能在財(cái)務(wù)收支、人員管理、項(xiàng)目研究以及智庫(kù)日常運(yùn)行上保持相對(duì)獨(dú)立自主。比較而言，中國(guó)高校智庫(kù)在人、財(cái)、物上更依賴(lài)于所屬高校，日常管理上受所屬高校行政管理。不過(guò)，隨著學(xué)術(shù)交流全球化程度加速，中國(guó)高校智庫(kù)逐步探索多元化的發(fā)展模式，如清華—卡內(nèi)基全球政策中心是依托清華大學(xué)平臺(tái)的中美聯(lián)合研究中心，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院以校友捐贈(zèng)設(shè)立，聘請(qǐng)全球數(shù)十位前政要、銀行家與知名學(xué)者為高級(jí)研究員。

　　中國(guó)高校智庫(kù)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革進(jìn)入深水區(qū)，這為高校智庫(kù)的發(fā)展提供了環(huán)境動(dòng)因。從全球智庫(kù)發(fā)展歷程看，智庫(kù)發(fā)展高峰都是社會(huì)復(fù)雜化程度加劇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速的時(shí)段，國(guó)家治理與科學(xué)決策需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)的支撐。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代改革的深入，國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜局勢(shì)以及社會(huì)主要矛盾的變化都要求加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)。其二，在知識(shí)全球化中提升智庫(kù)發(fā)展的國(guó)際視野。信息社會(huì)時(shí)代，知識(shí)能夠快速地進(jìn)行全球傳播，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志期刊、國(guó)際會(huì)議、訪問(wèn)交流等多種形式，觀點(diǎn)、q345d鋼板切割思想、方法能夠在中外智庫(kù)之間進(jìn)行信息傳遞。其三，經(jīng)濟(jì)全球化提供人、財(cái)、物的國(guó)際共享。高校智庫(kù)通過(guò)發(fā)起項(xiàng)目合作、建立合作平臺(tái)、聘請(qǐng)全球?qū)＜业确绞剑�快速�?shí)現(xiàn)與國(guó)外高水平智庫(kù)對(duì)接。如北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院、清華—卡內(nèi)基全球政策中心合理整合全球智庫(kù)資源，國(guó)際影響力迅速上升。

　　中國(guó)一些高校智庫(kù)借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集中資源，取得快速發(fā)展，但整體上仍存在以下問(wèn)題：一是具有影響力的高校智庫(kù)集中在北上廣等特大城市，地區(qū)分布比較不均衡，地方高校智庫(kù)發(fā)展不足，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)政策影響小。二是高校智庫(kù)多為高校附屬機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理、人員管理、運(yùn)作模式都受高校行政管理制約，獨(dú)立性與問(wèn)題針對(duì)性有待加強(qiáng)。三是多數(shù)高校智庫(kù)存在重課題、項(xiàng)目研究，重論文發(fā)表、著作出版，輕應(yīng)用對(duì)策研究與策略研究，研究成果社會(huì)影響力不高等問(wèn)題。四是與政府、社會(huì)互動(dòng)不足，研究成果不僅與政策實(shí)踐有差距，且成果轉(zhuǎn)化渠道較狹窄，效能發(fā)揮不夠，研究成果轉(zhuǎn)化率低于官方智庫(kù)。

　　借鑒國(guó)外高校智庫(kù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求與地方特色。高校智庫(kù)應(yīng)主要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　準(zhǔn)確定位高校智庫(kù)的發(fā)展方向與功能實(shí)現(xiàn)。高校智庫(kù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，立足中國(guó)實(shí)踐，把握中國(guó)特色，以服務(wù)黨和政府為宗旨。高校智庫(kù)既要著力于政府決策推行，對(duì)政策實(shí)施前期做預(yù)見(jiàn)性研究，借助研究成果的公共傳播，在民意民聲與政策之間搭建橋梁，又要走在政策制定前列，著眼于前瞻性研究，分析復(fù)雜的利益格局與形勢(shì)變化，提供有理論依據(jù)的政策建議，提升黨和國(guó)家治國(guó)理政的科學(xué)化與精準(zhǔn)化。

　　加強(qiáng)高校智庫(kù)理論研究與政策實(shí)施之間的連接。國(guó)外高校智庫(kù)的運(yùn)作機(jī)制表明，能高效整合學(xué)、政、商三方資源是高校智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵，通過(guò)優(yōu)化高校與政府部門(mén)、社會(huì)組織之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，能夠形成有效的政策傳遞網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)需要有機(jī)地結(jié)合智庫(kù)特質(zhì)與高校優(yōu)勢(shì)，取高校之長(zhǎng)，補(bǔ)智庫(kù)之短。依托扎實(shí)的基礎(chǔ)研究，高校智庫(kù)可以拓展應(yīng)用研究與戰(zhàn)略研究，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，打造某一領(lǐng)域精而專(zhuān)的智庫(kù)研究品牌，避免同質(zhì)化研究，避免單向度研究。打通高校智庫(kù)與政府部門(mén)溝通渠道，使智庫(kù)研究者擁有施政實(shí)踐經(jīng)歷，提升社會(huì)政治問(wèn)題敏感度，如倫敦大學(xué)教育學(xué)院作為高校專(zhuān)業(yè)智庫(kù)，多任院長(zhǎng)均具有英國(guó)政府或地方政府教育機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷。q345d鋼板切割

　　保持高校智庫(kù)研究的相對(duì)獨(dú)立性與客觀性。智庫(kù)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立與運(yùn)作獨(dú)立三個(gè)方面。高校智庫(kù)依托高校建立，但不能依附高校生存。高校智庫(kù)應(yīng)形成公開(kāi)、透明的人才考核機(jī)制，研究成果以學(xué)術(shù)期刊、專(zhuān)著的方式擴(kuò)大影響力，并接受同行評(píng)議。探索改革高校撥款與財(cái)政資助等單維度的籌資方式，開(kāi)拓社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)資助、項(xiàng)目委托等籌資渠道，給高校智庫(kù)發(fā)展提供多元化的資金保障。
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